从 1949 年到 1956 年，是所谓的新民主主义革命时期，也是我国国民经济恢复并迅速提高的时期。在这个阶段，五种经济（指社会主义性质的国营经济、半社会主义性质的合作社经济、农民和手工业的个体经济、私人资本主义经济、国家资本主义经济）并存，并都得到了一定的发展。1953 年 6 月 15 日，毛泽东在中央政治局扩大会议上第一次对党在过渡时期的总路线作了比较完整的描述：“党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔。”“毛泽东的这个论述，既是对党在新中国成立后一定阶段内的任务的明确，同时也强调了对非国营经济的改造。这个改造，是自上而下的改造，是由党和政府领导的改造，在一定阶段内，这种改造是以非国营经济的主动迎合为表征的。因此为了促进非国营经济的这种主动迎合，就需要对国家的政策方针给予大量的宣传，就需要包括连环画在内的各种艺术形式的介人。连环画创作在这方面的反应是灵敏的，它一方面对国家的重大动向、法规等给予及时反映，另一方面也为非国营经济的改造推波助澜，较好地承担了新的政治文化职能。
新中国成立以后，中共积极发扬了革命阶段积累的关于文艺宣传的经验。为了保证文艺创作能够及时反映党的政策方针，在建国前夕便召开了全国文代会，并在此基础上组织了全国文联，然后又在文联的框架内，逐渐建立了各个专业协会。我们可以看到，从中央到地市一级的政府机构中都设有各级文联，县级机构设有群众艺术馆，乡设宣传干事或文化干事，村级机构则设有专职的宣传员。这种文艺体制，一方面可以集中文艺力量进行符合国家需要的宣传工作和文艺创作，另一方面也有效地保证了国家的政策、法令等向全体国民的传达。甚至在距今 30 年前的乡间村头村尾，我们还可以见到以连环画的形式表现的防火、防电、防雷等科普小知识。这类连环图画虽然没有多少艺术性可言，但它们不仅在一定程度上起到了知识普及的作用，在图书、图画贫乏的乡间，甚至成为绘画爱好者的启蒙。
在 50 年代中前期，反映国家时事的连环图画虽然不少，但其影响都没有超过两套对国家法规进行闹释的连环画图解的通俗本。1950 年 10 月，中国人民志愿军人朝作战，但国内一些私营工厂将劣质的药棉、工兵铲等送上前线，导致大量志愿军战士伤势加重、无法充分修筑工事而伤亡。为此，国家迅速颁定了《惩治反革命条例》。为配合《条例》颁行之后的宣传工作，华东人民出版社于 1951 年 5 月出版了《中华人民共和国惩治反革命条例图解通俗本》。这本书刊行之后的三个月内，发行量即已超过 600 万份，。创造了当时华东地区书籍印数和销数的最高纪录，对普及抗美援朝、镇压反革命的宣传教育，起了很大的作用。这本书的主要内容是以画面的形象来解释惩治反革命条例的基本精神，通过图解向群众推行通俗的说明。这本书出版后，其效果引起各地政府的注意，并从此开始了大量使用连环图画的方式来阐释、宣传政府各项重要法令的模式。
另一套连环画图解书《婚姻法图解通俗本》，也是华东人民出版社出版。全书共 103 面计 54 页，有大小配图 70 幅，参与绘制这套作品的画家有张乐平、顾炳鑫、赵延年、黎冰鸿、沈柔坚、沈同衡、赵宏本、吴耘、顾璞、杨可扬、江帆、罗盘、丁浩、洪荒、徐甫堡、蔡振华、张文元、孟焕、米谷、叶苗等 29 人，其中不乏人们熟悉的卓有成就的著名画家。即便不考虑如此众多的名家参与到一本不起眼的通俗读物的绘制中是如何的空前绝后，单姻法的宣传而被画家们改编成连环画，如颇具影响的《西厢记》、《梁山伯与祝英台》、《孔雀东南飞》、《天仙配》、《牛郎织女》、《春香传》、《苏六娘》、《白蛇传》等作品，就是在这样的政策背景中涌现出来的优秀连环画作品，直到今天，它们仍然散发出动人的艺术魅力。
时事政策对连环画创作的影响，体现比较突出的一个例子是 1955 年 7 月中共中央发出（关于展开肃清暗藏的反革命分子的指示》之后，相继出现了《一网打尽》、《反动标语哪里来》、
《肃清一切反革命分子》等直接为政治服务的连环画作品。此外，1956 年 1 月，中共中央提出了“1956 年到 1967 年全国农业发展纲要（草案）”之后，人民美术出版社随即组织力量，完成了图解的创作工作。这套通俗图解总计 40 幅，是由著名漫画家米谷、方成、沈同衡等 18 位画家集体创作的，漫画家的创作带有鲜明的漫画痕迹，图解中的人物形象造型生动夸张，有很强的艺术性，很受读者欢迎，也是一本十分珍贵的图解书。 
